В Госдуму внесен законопроект "О цифровых финансовых активах", авторами документа являются депутаты ГД Анатолий Аксаков, Игорь Дивинский, Олег Николаев; член Совета Федерации Николай Журавлев.

Проект закона разработан по поручению президента России по итогам совещания по вопросу использования цифровых технологий в финансовой сфере 10 октября 2017 года.

Законопроект дает определения таких понятий, как цифровые активы, цифровая запись и цифровая транзакция, цифровой кошелек, смарт-контракт, а также закрепляет правовые основы для осуществления новых видов деятельности, к которым относится майнинг, валидация.

К цифровым финансовым активам относятся криптовалюта, токен. В проекте закона указано, что "Цифровые финансовые активы не являются законным средством платежа на территории Российской Федерации". Цифровые финансовые активы определены разработчиками законопроекта, как имущество.

Проект закона предусматривает возможность совершения сделок по обмену токенов на рубли или иностранную валюту. При этом возможность обмена иных цифровых активов, а также порядок и условия совершения таких сделок будут определяться Банком России по согласованию с правительством РФ.

Правом осуществления крипто-сделок, согласно законопроекту, наделяются только юридические лица; все сделки должны осуществляться через операторов обмена цифровых финансовых активов.

Особое место в законопроекте занимает статья, которая устанавливает правовые основы для проведения в России процедуры выпуска токенов (ICO).