Фонд "Институт социально-экономических и политических исследований" (ИСЭПИ) и Центр содействия законотворчества (ЦСЗ) опубликовали "Рейтинг законотворцев. Основные тренды весенней сессии Госдумы 2017 года".

Составители отчета отмечают в целом возросшую эффективность законотворческой деятельности депутатов Госдумы России и результативность принимаемых решений. Отмечается, что количество "отбракованных" инициатив, внесённых депутатами с нарушением регламента или отозванных ими ещё до рассмотрения, упало почти в 5 раз по сравнению с показателями прошлого созыва. Наоборот, почти в 2 раза выросла доля совместных законопроектов, которые уже на стадии внесения получили поддержку нескольких фракций либо были внесены депутатами Госдумы совместно с членами Совета Федерации или заксобранием региона, который представляет депутат.

Как всегда, наибольший интерес вызывают данные рейтинга законотворческой деятельности депутатов. Если 2-ое место депутата с солидным стажем Анатолия Аксакова было вполне предсказуемо, то успех Олега Николаева выглядит настоящей сенсацией.

"Пятёрку законотворцев-лидеров периода составили Павел Крашенинников ("Единая Россия"), Анатолий Аксаков ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"), Александр Сидякин ("Единая Россия"), Ирина Яровая ("Единая Россия") и Сергей Миронов ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"), – сказано в отчете. – Кроме того, в топ-50 рейтинга за весеннюю сессию находятся сразу 10 новичков, среди которых лучшими стали Олег Николаев ("СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ") и Дмитрий Морозов ("Единая Россия"). Эти же депутаты занимают верхние строчки в рейтинге новичков за весь первый год работы Госдумы 7-го созыва.... Успех Олега Николаева основан на двух факторах: с одной стороны, вместе со своим однопартийцем из Чувашии Анатолием Аксаковым он выступил соавтором нескольких принятых межпартийных законопроектов по теме развития финансового сектора и финансово-отраслевого лоббизма, а с другой – он представлял "СР" в резонансных межфракционных законопроектах в сфере интернет-безопасности и защиты личных данных граждан в онлайн-мессенджерах".

Примечательно, из 6 парламентариев, представляющих Чувашию в Госдуме РФ, в отчете, не считая Анатолия Аксакова и Олега Николаева, упомянута только Алена Аршинова, которая попала в раздел "Освещение законопроектов в персональных аккаунтах депутатов Госдумы в социальных медиа". В связи с этим вызывает недоумение позиция руководства Чувашии, которое упорно продолжает игнорировать самых активных депутатов Госдумы РФ, пользующихся наибольшим авторитетом, как Анатолий Аксаков и Олег Николаев.

Интересным представляется и анализ протестной деятельности трех оппозиционных партий в ГД РФ. "Наибольшей оппозиционностью в ходе 1-х чтений социально значимых законопроектов по-прежнему отличается "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", но во 2-х чтениях лидером протестного голосования оказывается уже КПРФ (в первые месяцы работы Госдумы "СР" лидировала по этому параметру на всех стадиях), – подчеркивается в отчете. – ...Для КПРФ важна в первую очередь символическая демонстрация своей оппозиционности".

И Анатолий Аксаков, и Олег Николаев не раз подчеркивали, что нынешнее руководство Госдумы России не делит депутатов на "своих" и "чужих" и старается работать в тесном взаимодействии со всеми фракциями. Это подтверждается и выводами составителей отчета. В частности, отмечено, что "уменьшается число законопроектов, принятых голосами только "Единой России": среди одобренных в 1-х чтениях таких законопроектов оказалось 7,2%, во 2-х чтениях – 9,5% (осенью, когда Госдума рассматривала почти три десятка законов из бюджетного пакета, почти вдвое большая доля законопроектов была одобрена только голосами правящей партии)". В контексте таких выводов абсолютно нелогичным представляется позиция Госсовета Чувашии, где депутаты партии большинства уже на стадии утверждения повестки дня сессий, как правило, с ходу блокируют принятие всех предложений фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".