Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 139186-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Законопроект предполагает создание фонда, который будет формироваться из взносов застройщиков, привлекающих средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов. Из фонда будут выплачиваться компенсации в случае банкротства строительных компаний.

В ходе пленарного заседания председатель Комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков обозначил позицию Комитета, который назначен соисполнителем по данному законопроекту.

Анатолий Аксаков напомнил, что создание соответствующего фонда является поручением Президента РФ и следствием "концентрации ответственности" в один триллион двести миллиардов рублей у четырех страховщиков.

Комитет очень внимательно рассмотрел предложенный законопроект и концептуально его поддержал, вместе с тем, по его словам, сформулирован ряд серьезных замечаний и предложений по доработке законопроекта ко второму чтению.

Одно из главных замечаний касается неопределенности предельного размера отчислений застройщика в фонд. Анатолий Аксаков выразил обеспокоенность тем, что "предельные отчисления могут постоянно увеличиваться и, естественно, ложиться на платежи дольщиков – наших граждан, поскольку все, в конце концов, переводится в стоимость квадратного метра". Комитет считает, что предельный размер отчислений в фонд должен быть законодательно регламентирован.

Комитет полагает, что Государственная Дума должна установить определенные качественные и количественные характеристики, которые необходимо учитывать при использовании методики расчета отчислений.

Анатолий Аксаков высказал мнение относительно предполагаемой возможности предоставления займов со стороны фонда, инвестирования в разные активы: "мы должны в законе прописать требования к активам, в которые будут инвестироваться эти средства, их качеству и доходности".

По его словам, целесообразно включить нормы о порядке и условиях индексации выплаты возмещения участникам долевого строительства – "для того, чтобы люди не страдали от инфляции", а также отразить в законе механизмы правового регулирования в случае недостаточности средств фонда и определить источники, за счет которых фонд будет эти средства находить в целях выполнения обязательств перед гражданами.

При рассмотрении законопроекта на пленарном заседании Комитет дополнительно предложил сделать запрос в Центральный Банк о представлении информации о договорах страхования гражданской ответственности застройщиков, имевшихся страховых случаях в связи с нарушением застройщиками своих страховых обязательств, а также предпринимаемых Центральным банком мерах, направленных на исполнение страховщиками своих обязательств.