В конце ноября председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, депутат Госдумы РФ от Чувашии и Марий Эл Анатолий Аксаков находился в республике.

Он участвовал в работе XI межрегионального форума "Стратегия и практика успешного бизнеса", выступил на 32-й сессии Госсовета ЧР, встречался с трудовыми коллективами, провел прием избирателей по личным вопросам.

Наш корреспондент после сессии Госсовета встретился с Аксаковым и попросил ответить на ряд вопросов.

– Анатолий Геннадьевич, на сессии Госсовета главным, безусловно, было обсуждение законопроекта о бюджете республики на 2016 год, который принят депутатами-единороссами в первом чтении. Как вы можете оценить этот документ?

– Сами понимаете, параметры бюджета пока не окончательные. Думаю, как и раньше, в течение будущего года в него еще не раз придется вносить изменения.

К сожалению, федеральный бюджет тоже приходится постоянно корректировать. Это результат в том числе недостаточно эффективной работы федерального правительства. Прежде всего, прогнозы получаются очень приблизительные. Понятно, их поправляет практика, поскольку ситуация в финансово-экономической сфере постоянно меняется. В результате постоянно меняется доходная часть бюджета. Но вот что характерно: в последние годы доходы, как правило, оказываются выше, чем прогнозировало правительство. Исключение получилось разве что в апреле этого года, когда мы корректировали бюджет. Почему? Очевидно, правительство закладывало цифры, которые позволяли ему впоследствии рапортовать об успехах. Дескать, вот как мы хорошо поработали, благодаря чему доходная часть выросла. И мы помогаем регионам, выделяя трансферты на пополнение бюджетной обеспеченности, а еще финансируем проекты... С апрельскими изменениями так и получилось. Тогда уменьшили доходы и расходы, а в ноябре делили дополнительные доходы.

– Как вы думаете, долго это будет продолжаться в условиях нынешней ситуации, когда каждая копейка дорога?

– Этой ситуацией на федеральном уровне вплотную начала заниматься федеральная Счетная палата. Она подошла к анализу работы правительства весьма принципиально. Счетной палатой в этом году представлен объемнейший документ. Он наизнанку выворачивает то, как расходуются бюджетные средства, выделяемые на разные проекты даже при отсутствии проектно-сметной документации. А это, соответственно, означает, что они не осваиваются. Часто эти деньги идут через банки. Те размещают их на депозитах в Центральном банке, зарабатывая таким образом без риска довольно большие суммы – можно говорить о миллиардах рублей. То есть государственные деньги, предназначенные для экономики, по сути, из нее вытаскиваются, принося барыши банкам.

Считаю подход Счетной палаты к этому явлению абсолютно правильным. Она показывает, насколько эффективно или неэффективно используются государственные средства, самому правительству, министерствам, которые отвечают за осуществление тех или иных проектов, да и предприятиям, куда эти деньги должны поступать. Предложил бы то же самое делать здесь, в республике, потому что это вопрос не политический, а экономический. Он касается повышения эффективности работы всех уровней власти. Это будет полезно всем и прежде всего республике, людям, которые в ней живут.

– После вашего выступления на сессии создалось впечатление, что наконец-то власти республики начали сотрудничать с вами теснее, чтобы использовать ваши возможности как председателя важнейшего комитета парламента, так и президента Ассоциации региональных банков России, члена правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

– В последнее время мы, действительно, плотно работаем с правительством Чувашии, с его председателем, что дает плоды. Я являюсь членом трехсторонней комиссии по предоставлению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. На ее предпоследнем заседании за счет согласованных действий с правительством республики нам удалось добиться выделения Чувашии 571 млн рублей на усиление бюджетной обеспеченности. Еще 633 млн рублей – в качестве бюджетного кредита по ставке 0,1 процента. То есть это деньги, которые в конце года помогут правительству решить многие задачи. В том числе и направить средства на инвестиционные цели, потому что инвестиции – это будущие доходы, которые придут в чувашский бюджет. Вместе с правительством и предприятиями республики работаем по ряду иных проектов.

– А как насчет будущего года? На сессии председатель Госсовета Юрий Попов пожелал вам, депутатам Госдумы от Чувашии, добиться хотя бы дополнительных 5 млрд рублей, что позволило бы бюджету республики остаться на уровне этого года. Что тоже было бы достижением на фоне уменьшения доходов бюджета всей страны.

– На последнем заседании трехсторонней комиссии мы уже на следующий год добавили Чувашии 357 млн рублей бюджетных кредитов. Я также горжусь, что прошла моя поправка, в соответствии с которой в бюджете следующего года предусмотрено 294 млн рублей на завершение строительства хирургического корпуса онкологического диспансера в Чебоксарах.

Год будет тяжелым. Это связано с тем, что страна сидит на нефтяной игле. А цена на нефть снижается, и никто не может ее предсказать. Поэтому около триллиона рублей в проекте бюджета пока не распределены. Часть из них из раздела "Национальная экономика" – в сумме около 340 млрд рублей – будет выделяться по отдельным решениям президента и правительства по перспективным инвестиционным проектам. Поэтому правительству республики и депутатам от Чувашии важно поработать именно по таким проектам. Причем они обязательно должны иметь проектно-сметную документацию и соответствующие экспертизы.

Здесь приходится отмечать определенную недоработку прежде всего наших муниципальных властей. Они вовремя не подготовили проектно-сметную документацию по объектам, которые должны были финансироваться из федерального бюджета в связи с Указом президента России по празднованию юбилейных дат Чувашской Республики. Имейте в виду: раньше можно было чего-то добиться и без ПСД. Сейчас это не пройдет. Счетная палата все вывернет, и деньги моментально заберут, передадут другим регионам.

– Понятно, что вы как депутат занимаетесь не только "выбиванием" денег для республики. Все же главная ваша работа – законотворчество. В прессе мы часто читаем о внесенных вами законопроектах. Не могли бы вкратце рассказать об этой работе?

– В этом году поддержано около десяти моих законов. Например, законы по неувеличению коэффициента-дефлятора для малого бизнеса, использующего единый налог на вмененный доход, по поддержке уполномоченного по делам предпринимателей, развитию малого бизнеса, торгово-промышленных палат и т. д. Все это – вклад в развитие нашей экономики. Или расширение возможностей размещения средств граждан в различные финансовые инструменты, позволяющие иметь гарантии сохранности и получать относительно высокие доходы. Предложения президента по отмене подоходного налога на доходы для физлиц – владельцев корпоративных облигаций позволяют моему закону найти еще большее эффективное применение сбережениям граждан. Закон, вводящий утилизационный сбор для самоходной сельхозтехники и прицепов, полуприцепов расширяет возможности наших тракторного завода и "Сеспеля" в реализации своей продукции. И т. д., и т. п.

– Кое-кто из выступающих на сессии Госсовета дал понять, что ваша работа – это лишь предвыборный пиар. Что бы вы могли сказать на это?

– Кстати, кое-кто из критиканов и Путина пытается обвинить в пиаре. Собаки лают – караван идет. Я плотно взаимодействую с правительством, предприятиями и избирателями республики. Можно спросить у руководства многих предприятий о формах различной поддержки их деятельности. Например, у вице-президента Концерна "Тракторные заводы" Натальи Партасовой, генерального директора ОАО "Комбинат автофургонов" (Шумерля) Сергея Васильева, генерального директора ОАО "Электроприбор" Николая Ермошкина, директора ЗАО "Чебоксарское предприятие "Сеспель" Вдадимира Бакшаева и многих других. У нас большие совместные планы. Многие уже реализованы, еще больше надо сделать.

В феврале в Чебоксарах пройдет выездное заседание Комитета по экономической политике Госдумы. Будем обсуждать направления развития малого и среднего бизнеса, а это почти половина экономики Чувашии. Есть договоренность, что в заседании примет участие руководитель Корпорации развития МСП Александр Браверман. Надо будет серьезно подготовиться, чтобы проекты нашего бизнеса получили поддержку Корпорации.

Впрочем, избиратели сами могут узнать о деятельности своих депутатов по рейтингам. Пусть с небольшими погрешностями, но в целом они объективно отражают нашу работу*.

Вообще, меня не трогают всякие досужие разговоры. Зато самое приятное ощущение я испытываю, когда на улице подходят или в приемную приходят рядовые жители Чувашии и говорят: "Спасибо вам за то, что помогли в решении нашей проблемы". Я часто даже не помню, что именно сделал для тех или иных людей, но, конечно, радуюсь: значит, не зря ем свой хлеб.