Закон о международном медицинском кластере принят во втором и третьем чтении
10 июня 2015
"Международный медицинский кластер будет создан в Москве. Основная его задача – это привлечение в Россию прогрессивных медицинских технологий, совершенствование медицинской помощи, разработка новых лекарственных препаратов, проведение научных исследований, ведение медицинской образовательной деятельности", сообщил Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков 9 июня, после принятия Госдумой законопроекта "О международном медицинском кластере " во втором и третьем чтении.
"Рассмотрение и подготовку проекта закона в нижней палате парламента осуществлял Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству. Кластер будет размещен на территории инновационного центра "Сколково", на площади 185 тысяч квадратных метров. Там возведут клиническо-диагностический многопрофильный центр со стационаром и центром онкологии, детским стационаром и перинатальным центром, а также клиниками нейрохирургии, ортопедии и кардиологии.
Функции управления и организации работы кластера будет осуществлять управляющая компания. Органы управления наблюдательный совет, правление и гендиректор. Финансовое обеспечение деятельности управляющей компании будет осуществляться за счет средств инвесторов, бюджета города Москвы, собственных средств управляющей компании и других источников. Постоянно действующим консультативным органом УК будет экспертный совет, который сформируют из профессионалов, осуществляющих медицинскую, образовательную или научную деятельность в сфере охраны здоровья, имеющих стаж работы по специальности не менее десяти лет и обладающих высокой квалификацией и безупречной репутацией.
Управляющая компания обязана будет уведомлять уполномоченные госорганы об участниках медицинского кластера, используемых препаратах, методах лечения, об указании оказываемых услуг. В законе предусмотрена возможность лечения пациента в рамках обязательного медицинского страхования.
На территории кластера будут осуществлять деятельность российские и иностранные высококлассные специалисты, ведущие лечебную, образовательную и научную деятельность в области медицины. Статус участника проекта приобретается на десять лет. Вводится ограничение для участия в проекте иностранных компаний они могут быть только из государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Напомним, в состав ОЭСР входит 34 страны: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония и Япония.
Следует отметить, что ежегодно до 140 тысяч российский граждан выезжают за рубеж для получения медицинской помощи. Общий объем финансовых средств, которые они вывозят для этих целей оценивается в миллиарды долларов. В среднем на каждого тратится от семи тысяч долларов", отметил Анатолий Аксаков.
"Высокотехнологичная медицинская помощь должна оказываться в России. В регионах уже работает целая сеть федеральных медицинских центров. Создание Международного медицинского кластера в Москве один из этапов в реализации этой задачи.
Следует отметить, что на территории кластера разрешено будет использовать технологии и лекарства, не только зарегистрированные в стране происхождения, но и применяемые там на практике. Для реализации заявленных целей на территории ММК будут установлены специальные правовые режимы в области охраны здоровья, обращения лекарственных средств, градостроительной деятельности, лицензирования, технического регулирования, электроэнергетики, образования, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.
Также приняты изменения в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в РФ" для высококвалифицированных иностранных специалистов медицинских, педагогических или научных работников, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории ММК предусмотрена норма заработной платы (вознаграждения) в размере не менее чем один миллион рублей из расчета за один год. Закон вступит в силу со дня его официального опубликования", отметил Анатолий Аксаков.
"Закон был подготовлен во исполнение поручений Президента России от 12 апреля 2012 года, которым предусматривалось создание на территории Москвы Международного медицинского кластера, структурно включающего лечебные, образовательные и научные направления деятельности и введение специального правового режима функционирования. Новый, современный кластер позволит снизить количество административных барьеров, а также объединить усилия государства и частного бизнеса для интенсивного развития медицинской деятельности, совершенствования качества медицинской помощи, образовательной деятельности в области охраны здоровья граждан, а также разработки новых лекарственных препаратов, медицинских технологий и медицинских изделий", резюмировал Анатолий Аксаков.