Государственная Дума РФ 19 мая приняла в первом чтении законопроект № 704631-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антимонопольного регулирования и обеспечения продовольственной безопасности".

Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков отметил в ходе обсуждения законопроекта в Госдуме, что "закон о регулировании торговли был принят более пяти лет назад, за это время накопилась правоприменительная и хозяйственная практика и, естественно, возникли проблемы во взаимоотношениях участников торгового процесса. Этот законопроект – попытка урегулировать проблемы, возникающие между участниками торгового процесса, в том числе между торговлей и поставщиками в торговые сети".

Законопроект, в частности, устанавливает новый порядок ответственности за несоблюдение законодательства и призван решить проблемы доминирования на этом рынке. Концепция закона соответствует интересам потребителей, подчеркнул председатель Комитета по экономической политике.

Анатолий Аксаков отметил, что все возможные замечания к законопроекту можно проработать ко второму чтению, в том числе в рамках специальной рабочей группы с участием представителей и поставщиков продовольственных товаров, и сетевых торговых компаний. "Уверен, что мы совместными усилиями сможем доработать и принять закон, который установит более цивилизованные отношения для всех участников торгового процесса и будет соответствовать интересам всех сторон, прежде всего потребителей", – сказал Анатолий Аксаков.

Принятый Госдумой в первом чтении законопроект вносит изменения в ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Законопроект, в частности, предусматривает снижение максимального размера вознаграждения, который торговые сети могут получать от поставщика за приобретение ими у этого поставщика определенного количества продовольственных товаров, – с 10% до 3% от цены приобретенных продовольственных товаров. В эту сумму также подлежит включению и плата за оказание поставщикам услуг по продвижению товаров.

Кроме того, предусмотрено сокращение срока оплаты торговыми сетями полученного от поставщиков продовольствия с 10 до 5 дней – для продовольствия со сроком годности менее 10 дней; с 30 до 20 дней – для продовольствия со сроком годности от 10 до 30 дней; с 45 до 35 дней – для продовольствия со сроком годности свыше 30 дней и для алкогольной продукции российского производства.

Торговые сети должны предоставлять поставщикам продовольствия информацию об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора на сайтах торговых сетей в Интернете, а также безвозмездно любому поставщику после получения от него соответствующего запроса. Эти же правила будут распространяться и на поставщиков в их отношениях с торговыми сетями.

В проекте закона уточняются антимонопольные правила для торговых сетей и поставщиков продовольствия. В частности, устанавливается запрет на заключение между ними для осуществления торговой деятельности договоров комиссии, поручения, агентирования. Также устанавливается запрет на навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.

Законопроектом также вносятся изменения в административный кодекс. Так, с двух месяцев до одного года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства об основах государственного регулирования торговой деятельности. Также детализированы составы административных правонарушений о навязывании невыгодных или дискриминационных условий при торговле через торговые сети, и кроме того, в документе предусмотрена возможность дисквалификации для должностных лиц, ответственных за эти нарушения.