Еще в июле Тамара Манаева, как сопредседатель Координационного совета общественных объединений по вопросам ЖКХ в ПФО, обратилась в Конституционный суд РФ по поводу несоответствия отдельных положений Жилищного кодекса, вводящих плату за капитальный ремонт, нормам Основного закона страны.

Приводим выдержку из жалобы, отправленной в КС РФ:

"VII. Позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации (описание и аргументация предполагаемого нарушения положений Конституции Российской Федерации).

Оспариваемые нормы, по нашему мнению, напрямую ограничиваю конституционное право граждан на частную собственность, закрепленную в ч.1,2 статьи 35 Конституции РФ. Согласно институту частной собственности собственнику принадлежит право владения, распоряжения и пользования своим имуществом. В тоже время на собственника возлагается бремя содержания имущества, т.е. накладывается определенная ответственность. В нормах оспариваемого закона используется модель государственного патернализма в сфере капитального ремонта многоквартирных домов, основанная на ложном представлении о том, что собственники этих домов не в состоянии нести бремя содержания имущества.

При этом предполагается, что круг полномочий, находящийся в исключительной компетенции собственников многоквартирных домов будет решать государственная власть или некоммерческие организации, учрежденные государственной властью. В частности: 1) распоряжение денежными средствами собственников многоквартирных домов собранных на цели капитального ремонта будет осуществлять третье лицо, учрежденное органом государственной власти (региональный оператор); 2) размер денежного фонда на капитальный ремонт, виды работ и время выполнения работ, необходимые для осуществления бремени содержания имущества, будут определять не собственники многоквартирного дома, а государственная власть; 3) собственники многоквартирных домов, которые не создали ТСЖ, будут лишены права по распоряжению своим имуществом – денежными средствами, собранными на капитальный ремонт дома, поскольку норма закона предусматривает, что владельцем специального счета, на котором собираются деньги на капитальный ремонт дома, может быть ТСЖ, ЖК или региональный оператор.

Примененный в законе принцип патернализма нарушает природу института частной собственности, без законодательного регулирования и опеки со стороны государства собственники многоквартирных домов на протяжении многих лет самостоятельно осуществляли капитальный ремонт домов. Принятые же нормы закона разрушат то, что было наработано собственниками за последние годы. При этом важно отметить, что организация граждан, в форме собраний собственников в многоквартирном доме, есть первоначальная основа в укреплении органов местного самоуправления, т.к. она включает в себя элементы демократии и республиканской формы правления, что соответствует принципам Российского государства, заложенным в ст. 1 Конституции РФ.

VIII. Требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному суду Российской Федерации.

Просим Уважаемый Суд признать положения ст. 167, ст.168, ч 1,3,4 ст.169, п 2, 3 ч. 4, ч. 5 ст.170, п. 1 ч. 2 ст. 175 ЖК РФ, противоречащими норме ч.1,2 ст. 35 Конституции Российской Федерации".