Парламентарии решили голосовать открыто, но втайне от избирателей

Беспрецедентным выдалось обсуждение поправок в регламент работы госсовета Чувашии, которое состоялось сегодня, 18 июня, на сессии парламента республики. На этот довольно рутинный вопрос ушла добрая половина времени, отведенного для повестки дня. Народные избранники в ходе дискуссии высказали немало нелестных слов в адрес друг друга и некоторых государственных органов, вспомнили различные коллизии из общественной жизни и даже успели проявить заботу о своих преемниках из следующего созыва. Главным образом, речь шла о том, в какой форме проводить голосования в парламенте, нужно ли его делать поименным, чтобы избиратели всегда были в курсе относительно позиции своих депутатов. Фракции эсеров, коммунистов и ЛДПР настаивали на максимальной прозрачности, а "Единая Россия" предлагала им не заниматься популизмом. Исход противостояния был предрешен в пользу правящей партии, но даже в ее лагере обозначились определенные колебания.

Вопрос о поправках в регламент госсовета носит долгоиграющий характер. Будировала его из сессии в сессию, в основном, фракция "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ". Наконец-то лед тронулся, парламент создал рабочую группу, которая была призвана собрать воедино все предложения и представить согласованный вариант. "Нам удалось найти общий язык с КПРФ, их предложения учтены в проекте постановления, представленного от имени профильного комитета госсовета, – заявил ее руководитель, единоросс Николай Малов. – А вот эсеры остались при своем мнении, поэтому сессия будет рассматривать и их альтернативный вариант".

Предварительного компромисса с фракцией "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" найти не удалось, хотя накануне сессии торг на заседании рабочей группы продолжался около трех часов. "Наши депутаты добивались принципиальных изменений, а поправки комитета носят, в основном, уточняющий характер, – рассказали "Правде ПФО" в аппарате регионального отделения эсеров. – В частности, конкретизирован порядок проведения "правительственного часа". Также у руководителей каждой фракции теперь появится возможность отслеживать, как по тому или иному вопросу голосовали его однопартийцы. Он будет вправе обратиться к спикеру с соответствующим заявлением, и ему дадут расклад по фракции. А вот наше предложение о том, чтобы каждое голосование по законопроектам носило поименный характер, не получило поддержки. Единороссы не хотят, чтобы избиратели знали их позицию по самым животрепещущим проблемам для населения".

Интересно, что фактически Николай Малов на сессии подтвердил эти подозрения оппонентов. "Если мы внесем такую поправку в регламент, то последует взрыв, – заявил он. – Оппозиция будет вносить законопроекты о поддержке садоводов, уменьшении налогооблагаемой базы, сокращении тарифов. Мы бы рады их поддержать, но нужно еще иметь и чувство ответственности, а не заниматься популизмом".

Но этот довод не произвел на оппозицию должного впечатления. Лидер фракции КПРФ Дмитрий Евсеев, несмотря на прозвучавший комплимент в свой адрес, сослался на федеральное законодательство, которое требует открытости от всех органов власти. Он напрямую спросил, какой закон запрещает обнародовать информацию об итогах парламентского голосования в разрезе персоналий.

"Нет такого запрета, – отвечал Малов. – И проблемы нет как таковой, депутаты вправе решать, как им голосовать: открыто, закрыто, через кабины с бюллетенями. Как захотят, так оно будет.

На лицах оппозиционеров при этих словах замелькали ироничные улыбки. "Конечно, в данном пассаже присутствовала определенная доля лукавства, – поделился с "Правдой ПФО" юрист Виталий Алексеев. – Еще ни разу "Единая Россия" не соглашалась проводить поименное голосование по предложениям других фракций. Имея гарантированное большинство, эта партия диктует свою волю всем остальным. Впрочем, будь на ее месте любая другая партия – сложилась бы аналогичная картина. Недаром руководителям всех фракций очень понравилась поправка о том, что они отныне смогут контролировать голосование однопартийцев. Фактически им дан еще один кнут для наведения внутренней дисциплины".

Лидер эсеров в госсовете Игорь Моляков прекрасно понимал, что у него нет шансов склонить на свою сторону большинство депутатского корпуса. Но возможность пространно выступить с парламентской трибуны он использовал по полной программе. "Нам предстоит принимать важнейшие законы, и избиратели хотят знать, как голосуют их депутаты, – провозгласил он. – Да, мы будем предлагать, закон о садоводах, и знаем, где взять деньги на его реализацию. Требуется всего 7-10 миллионов, а воруют в республике чудовищно". Далее он поведал, что некоторые депутаты прошли в парламент благодаря подкупу бомжей и прочих несознательных граждан. Правда, он оговорился, что в госсовете таковых депутатов нет, но в их фракции имеется папочка с материалами, где устраивались карусели, на чьи деньги спаивали народ, и какие раздавали подарки. Относительно кого весь этот компромат – осталось загадкой. Возвращаясь к поправкам в регламенте, Моляков обосновал необходимость внести пункт о проведении первого организационного собрания депутатов нового созыва с участием всех фракций, а также выделить время для различных заявлений вне повестки дня в начале каждой сессии, а не в конце. "А то в нынешнем созыве "Единая Россия" собралась втайне и поделила все посты между своими, – вспомнил он давнюю обиду. – А время для выступлений на свободную тему надо давать вначале, потому ближе к завершению сессии в зале не остается ни одного министра".

В ходе дальнейшего обсуждения выяснилось, что депутаты за 2,5 года своей деятельности так и не уяснили для себя, какая разница между тайным электронным, открытым электронным, и поименным голосованием. А новое правило о том, что спикер парламента должен будет сообщать руководителям фракций итоги голосования среди однопартийцев, вообще оказалась ящиком Пандоры. Дмитрий Евсеев предположил, что журналисты станут делать соответствующие запросы по фракциям и по закону никто не вправе будет им отказать в предоставлении сведений. Так что при желании информацию все равно можно будет сделать открытой.

Конечно, парламент принял поправки в регламенте по варианту профильного комитета. Однако альтернативный проект оппозиции набрал на пару голосов больше, чем обычно. Иными словами, кто-то из "Единой России" в данном случае встал на другую сторону баррикад. При желании руководство фракции в следующий раз легко сможет вычислить "перебежчиков".

Впрочем, по мнению председателя комитета госсовета по соцполитике Петра Краснова, ответственность парламентариев определяется не только голосованием, но и формой одежды, вернее, регалии на пиджаке. "Мой друг Моляков пришел сегодня на сессию без депутатского значка, – по-товарищески просигнализировал он всем присутствующим. – Понимаю, он был депутатом всех созывов, значков много, можно и перепутать пиджаки. А вот Евсеев носит красный значок с надписью "депутат КПРФ". Кем эта форма утверждена? Сетуем, что из конституции исчезло понятие государственности, а сами топчем государственную символику".