А низкую зарплату муниципальным служащим решено компенсировать почетным нагрудным знаком

Росстат опубликовал данные по зарплате чиновников в 2013 году, которые свидетельствуют о том, что благосостояние государственных и муниципальных служащих в Чувашии неуклонно повышается. Особо можно порадоваться за сотрудников республиканских органов власти. Их заработная плата превышает средний уровень по экономике региона в 1,5 раза. Оказалось, что дотационная Чувашия может позволить себе платить своим госслужащим на треть больше, чем платит российский бюджет работникам федеральных структур, расположенным на территории республики. Наблюдатели отмечают, что в ПФО чувашские чиновники регионального ранга по средней зарплате пока опережают только мордовских и марийских коллег, но они вплотную приблизились к таким мощным субъектам РФ, как Татарстан.

Власти республики привыкли сетовать на то, что государственные и муниципальные служащие республики получают очень низкую зарплату. Последние статистические данные свидетельствуют об обратном.

"Средняя зарплата сотрудников органов исполнительной власти Чувашии за 2013 год составила 31 965 рублей, – сообщили "Правде ПФО" в Росстате. – У госслужащих территориальных структур федеральных органов этот показатель заметно ниже – 24 074 рубля. И совсем невысокая средняя зарплата в муниципалитетах – всего 19 139 рублей. Средняя зарплата составляет 21 146 рублей. Следовательно, оплата труда чиновников республиканских органов власти превышает этот показатель в 1,5 раза".

Много или мало получают чувашские чиновники – это вопрос спорный. В Саратовской области и Татарстане, где экономически потенциал несопоставимо выше, зарплаты у региональных госслужащих почти такие же – 32192 и 33845 рублей соответственно. Но лидируют в Приволжском федеральном округе по этому показателю Самарская и Оренбургская области, где чиновники получают в среднем более 53 тысяч рублей в месяц. Но в то же время, очевидно, что зарплаты чиновников в Чувашии никак не привязаны к конечному результату. Как уже сообщала "Правда ПФО", их рост происходит на фоне резкого падения экономики.

"В 2012 году в сравнении с 2009 годом, по данным Федерального казначейства, расходы на оплату денежного содержания администрации главы Чувашской Республики увеличились на 46,4%, Госсовета Чувашии – на 70%, – отмечал в своей аналитической записке бывший министр финансов республики Николай Смирнов. – При этом, по данным Росстата, темпы роста заработной платы работников социальной сферы Чувашии гораздо скромнее".

Вообще-то, материальное стимулирование госслужащих формируется очень сложным образом, непосвященным трудно понять его хитросплетение. К тому же власти не склонны к публичности в данном вопросе. Например, в октябре 2013 года правительство республики приняло постановление о денежном содержании государственных гражданских служащих республики. Но на официальном портале органов власти Чувашии разыскать его не удалось. "В этом документе говорится, что фонд оплаты труда госслужащих в расчете на год формируется из должностных окладов, окладов за классный чин – в размере четырех должностных окладов, и дополнительных выплат, – сообщил "Правде ПФО" источник в администрации главы республики. – Перечень этих дополнительных выплат очень обширен. К ним относятся ежемесячные надбавки за выслугу лет в размере трех окладов; ежемесячные надбавки за особые условия гражданской службы – 14 окладов; процентная надбавка за секретность –1,5 оклада; премии за выполнение особо важных заданий – 2 оклада; ежемесячное денежное поощрение – 30 окладов, единовременная выплата при предоставлении отпуска и материальной помощи – 3 оклада".

Примерно так же формируются фонды оплаты труда госслужащих и в других регионах. Но в Чувашии есть и свои национальные особенности. "Например, помощникам главы республики установлен должностной оклад в 8278 рублей, и плюс к этому каждый получает ежемесячное денежное вознаграждение размере 5,5 окладов, – сообщил "Правде ПФО" упомянутый источник в аппарате Игнатьева. – Это гораздо больше, чем председатель государственного комитета или первый заместитель министра".

На глазах растет и численность чиновников. "Интересно сравнить список телефонов администрации главы республики, датированный 13 ноября 2010 года, т.е. в самом начале деятельности Михаила Игнатьева, и аналогичный реестр по состоянию на 12 марта текущего года. В первом случае текст на обычном листе писчей бумаги распечатан с большими пробелами, а во втором фамилии пришлось теснить самым мелким шрифтом, – заявил "Правде ПФО" один из журналистов, приближенных к дому правительства. – Еще бы, ведь раньше было около 85 сотрудников, а сейчас свыше 100. Ну, ладно, не хватало руководителю аппарата главы Александру Иванову одной секретарши – стало две, не жалко. Но девочки с преимущественным предназначением готовить чай появились и в других структурных подразделениях".

Интересен и тот факт, что республиканские чиновники получают гораздо больше федеральных. "Зарплата госслужащего утверждается администрацией региона. Но если субъект получает дотации из федерального бюджета, то зарплата региональных чиновников не должна превышать зарплату федеральных, – подчеркивал в свое время нынешний министр финансов Антон Силуанов. – Минфин вправе приостановить финансирование регионов, нарушающих законодательство". Конечно, до крайних мер раньше не доходило, но в критической ситуации федеральный центр может пойти на решительные шаги.

А вот муниципальные служащие Чувашии на общем фоне выглядят бедными родственниками. По сравнению с 2012 годом зарплата у них возросла на 20 процентов. Но даже с этой прибавкой они остались на последнем месте в ПФО по этому показателю. И даже среднего уровня зарплат по экономике они достигнуть пока не могут. Зато недавно был учрежден знак отличия "За безупречную службу в органах местного самоуправления в Чувашской Республике". Муниципалы польщены оказанным им вниманием. Но утверждают, что необходимый для получения этой награды стаж в 10 лет вырабатывают из них немногие. Уходят раньше либо с подорванным здоровьем, либо под суд за допущенные прегрешения.